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五分彩代理市召开乡镇行政区划调整改革试点工作会议

2019-08-01 21:05:40来源:五分彩代理网分享到

五分彩代理网讯 (廖蓝蕾)7月26日,五分彩代理市召开乡镇行政区划调整改革试点工作启动会议,对全市新一轮乡镇行政区划调整改革工作进行全面部署。市委书记、市乡镇行政区划调整改革领导小组组长李刚对改革试点工作作出批示,要求深入学习领会习近平总书记关于行政区划工作系列重要指示精神,进一步把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,按照体现战略性、现实性、协调性的总体要求,抓实抓细乡镇行政区划调整改革试点各项工作,坚决完成好省委、省政府赋予的先行先试任务。

乡镇行政区划调整改革是深化体制机制改革、顺应经济发展趋势、优化民生服务能力的创新举措,对支持县域经济发展、优化城镇发展体系、做强中心场镇起着重要作用。会议强调,全市各级各部门要进一步提高政治站位,深化思想认识,深刻把握乡镇行政区划调整改革试点工作的重大意义,按照 “政策不变、力度不减”的原则,精心制定完善改革配套政策,尤其要把握住基础设施建设、公共服务等领域政策机遇,最大限度释放改革红利。会议要求,要强化组织领导,建立市级领导联系区县制度,严肃工作纪律,压实压紧各方责任,形成工作合力,稳妥有序推动改革试点。

市委常委、组织部部长、市乡镇行政区划调整改革领导小组副组长刘敏,副市长、市乡镇行政区划调整改革领导小组副组长鲜光鹏;各区县委书记、市级相关部门主要负责人等参加会议。

新闻延伸——乡镇区划调整改革势在必行

区域经济的高质量发展离不开行政区划的体制保障。

我市的行政区划自改革开放后进行了五次较大的调整:1978年4月,荣县全部以及富顺县何市区6个公社划归五分彩代理市管辖。1979年,按照要求,采取“纯城市”区域划界方式,将自流井区建成为纯城市区,以突出五分彩代理在川南地区的优势。1983年,富顺县划入我市。1985年,除自流井区外,其他区县对区公所、乡镇、街道进行了调整。2005年,全市进行了较大范围的区划调整,共涉及20个乡镇,50余万人,700余平方公里。

历次调整解决了当时面临的一些问题,但是未解决乡镇“数量多、规模小、密度大、实力弱”的问题。从人口上看,目前,我市户籍人口322.66万,其中,城镇户籍人口135.8万人,乡村户籍186.86万人,共有96个乡镇,平均每个乡镇乡村户籍人口不到2万人,乡镇人口与省上指导标准要求的每个乡镇3万人的差距较大。从面积上看,我市总面积4381平方公里,除开城市建成区面积,乡镇平均面积只有40余平方公里,也与省上要求的60平方公里的标准相距甚远。从发展上看,由于乡镇规模小、实力弱,难以形成规模效应、聚集效应,与做大做强区域经济发展极核和统筹推进乡村振兴形成掣肘,严重制约了县域经济发展。

事实上,行政区划是权力资源、组织资源、政策资源的再分配,现有的乡镇行政区划设置过于密集,增加了运行成本、稀释了公共财政投入、降低了乡镇服务效能、限制了特色产业发展、减弱了资金项目向上争取能力、影响了基层政权建设。面对这些现实问题,推进乡镇区划调整改革势在必行。

本轮调整改革工作,以优化城乡空间布局结构、推进乡镇政府职能转变、提升公共服务能力为重点,制定了机构编制、投资发展、财政支持三大方面配套政策,统筹规划布局、优化基础设施、强化资金保障,确保基层“力量不减”“保障不弱”“编制不收”“工作不断”,着力增强群众获得感。

通过调整改革,将打破原有政区设置间的区划壁垒和体制障碍,重塑经济地理格局,推动各类资源、要素、服务的优化配置,实现资源要素流动的“乘数效应”,有利于提升基层党委政府治理能力、集中资源改善城乡环境、节约资金投入民生实事,更好地满足城乡居民公共服务需求,提高民生保障水平。同时,改革将切实优化人力资源配置、转变政府职能、改善投资环境,促进县域经济高质量发展。

本轮乡镇行政区划调整改革,政治性强、对乡镇影响大、利益格局调整广、法规政策牵涉多,事关基层政权建设、农村经济社会发展。在实施过程中,必须严肃政治纪律,决不允许迟滞拖延、擅自行动,确保政令畅通;必须严肃干部人事纪律,严禁在改革过程中突击提拔干部和违规进人增编,对涉改乡镇该冻结的要冻结;必须严肃财经纪律,严禁突击花钱、公款吃喝,严防转移财物、侵占国有资产等。对违反纪律的,严肃查处,按照有关规定追究责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。